Un gesto
El ministro de la Producción de la provincia llegó al cargo despertando los prejuicios del sector agropecuario. Ingeniero industrial de profesión, Juan José Bertero trabajó en instituciones netamente vinculadas al sector industrial, toda su historia está vinculada al trabajo con áreas técnicas, incluso bajo la dependencia del Banco Interamericano de Desarrollo. Pero de campo, nada. Sin embargo, Bertero –quien registra un paso como director de desarrollo regional en el antiguo MAGIC, durante la gestión del ex ministro Omar Perotti, en el primer Gobierno de Jorge Obeid- se reveló como un hombre de reflejos rápidos para interpretar las necesidades del sector.
La primera decisión de Bertero, antes de asumir, fue trabajar con cadenas de valor. Instauró la idea de los "sistemas", que además de implicar un vasto cambio en la estructura orgánica de la cartera productiva –y también en la mentalidad de los cuadros técnicos y del personal de carrera- requiere de plazos que no pueden agotarse en el término de pocos meses.
La habilidad de Bertero fue no dejar que esa necesidad de plazos lo hiciera olvidar de la coyuntura. Con Hermes Binner sin tiempo ni para calentar la silla principal de la Casa Gris, luego de 24 años de Gobierno justicialista ininterrumpido, estalló el conflicto del sector lechero; y fue en Santa Fe –la misma provincia donde los bloqueos habían comenzado con más fuerza- el lugar donde se empezó a apagar el incendio. Bertero tuvo mucho que ver en eso, al lograr sentar a los actores de la cadena en la misma mesa y no dejarlos levantarse hasta que se esbozó un acuerdo que luego sería la base del que se alcanzaría a nivel nacional. Ahora, el Ministerio quiere hacer lo propio con el sector cárnico. Por eso fue Santiago Rabasedas el primero que quiso hacer "un reconocimiento al Gobierno provincial, porque al igual que ocurrió con el sector lácteo, en este momento, está tratando de solucionar el conflicto con el sector de la carne".
Para el dirigente de CARSFE, "hay situaciones que se deben considerar; hay cortes caros que no son consumidos por la clase media argentina que deberían exportarse a valor euro".
En este sentido, Rabasedas agregó que "a pesar de la crisis internacional hay una gran demanda de carne. Lamentablemente estamos mal posicionados por nuestros funcionarios nacionales ya que en lugar de tomar las medidas coherentes para mejorar la exportación y el consumo interno, lo más fácil para ellos es cerrar las importaciones y perder 6.000 toneladas de cuota Hilton, que se las llevó Uruguay".

¿Cuestión de celos?
El protagonismo de Santa Fe en la resolución del conflicto lechero no habría caído bien en el Gobierno nacional. Fuera de las puertas del Salón Amarillo del Ministerio, donde se hizo la reunión de los actores de la cadena de la carne, se comentaba que aquella intervención del Gobierno socialista no había sido mirada con buenos ojos en la Nación, por varias razones. En primer lugar, porque quedó muy desacreditado el secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno, a quien los productores de las cuencas lecheras "sacaron a bolsazos" de las asambleas que improvisó en las horas previas a la firma del acuerdo del 28 de diciembre.
A eso se atribuyó, en Santa Fe, la decisión del Ministerio de cerrar las puertas a la prensa en la convocatoria del 28 de enero. Sólo los fotógrafos oficiales pudieron tomar notas gráficas del encuentro y en la imagen que se distribuyó a los medios no aparece ningún dirigente de frente a la cámara, ni funcionario provincial.
A la hora de las declaraciones, el ministro Bertero fue igualmente cauto. Consultado por Nuestro Agro acerca de los límites que pone a cualquier plan ganadero provincial la política impuesta por el Estado Nacional, Bertero negó que existan condicionamientos. "Uno tiene propuestas y planes y se mueve en torno a las posibilidades que genera el entorno. Si lo queremos ver en el marco de la política regional insertada en un plano nacional, debemos tener en claro cuáles son los objetivos y metas que nos planteamos como provincia de Santa Fe en este tema. Al no tener esos objetivos definidos con absoluta claridad, es difícil ver cómo moverse. No vemos la política nacional como un condicionamiento: a partir de saber dónde estamos parados y adónde queremos ir, habrá que encontrar los canales de comunicación y de negociación con el Estado nacional y las provincias vecinas", recalcó.
Nuestro Agro (NA) - ¿Cuáles fueron las principales conclusiones que le quedaron de este encuentro?
Juan José Bertero (JB) – La primera que podemos destacar es que logramos acercar a la mesa de trabajo a todos los eslabones que conforman la cadena del sistema productivo de carnes, más allá que nos faltó la comercialización. Estuvieron los productores, el transporte y los frigoríficos. Otra conclusión es que pensar en términos de cadenas de valor es bastante diferente a pensar en términos sectoriales, cuando se habla solamente de los productores, o de los frigoríficos o de los transportes. Estamos obligados a hacer una gimnasia de sistemas de ganar-ganar, donde todos los eslabones se vean favorecidos. Finalmente, tenemos que admitir que tenemos muchas propuestas, iniciativas y diagnósticos, pero no llegamos a un diagnóstico o un plan consensuado y concertado. A eso apuntamos precisamente, a lograr un plan de esas características, que implique sumar en positivo para todos.
NA – Se está registrando un fenómeno inquietante de liquidación de vientres. Es una preocupación de productores y también de industriales. ¿Cómo abordaron el tema?
JB - El problema de la liquidación de vientres fue uno de los temas que se puso sobre la mesa. Pero atención, también se habló de una política única y sin superposiciones entre el SENASA y las normativas provinciales en materia sanitaria. Se habló también de las cuestiones relacionadas con la exportación. Pero acá hay que destacar algo: de todos estos temas no hubo focalización en alguno en particular, sino que se vio todo desde un punto de vista del sistema y de la necesidad de plasmarlo todo en un plan provincial.
NA - ¿Con el ministro de Economía Martín Lousteau hablaron de la problemática ganadera, en la reunión que tuvieron a mediados de mes?
JB- Con el ministro Lousteau hablamos de los sistemas productivos vistos desde la perspectiva de cadenas de valor. También hablamos de la importancia de los agroalimentos en la economía del país y de la provincia de Santa Fe en particular. No puntualizamos sobre uno determinado. Para nosotros hubo algo importante: tanto desde el Ministerio de Economía y Producción a nivel nacional como nosotros en la provicnia estamos abordando los temas productivos desde la óptica de cadenas de valor. Ese no es un dato menor. Una cosa es ver los temas desde cada sector y otra, hacerlo eslabón por eslabón.
NA – Ya tuvo que apagar un incendio en el tema de la lechería. Ahora hay despidos en algunos frigoríficos. ¿La cuestión social qué lugar ocupó en estas deliberaciones?
JB - La cuestión social siempre nos preocupa. Pero una cosa es analizar como se van comportando los sectores o sistemas, y otra ver los casos puntuales en que se registran conflictos. Hubo casos puntuales como los que menciona, en algunos frigoríficos, a los que hemos atendido desde el Gobierno provincial, a través del Ministerio de Trabajo y de otras áreas competentes. No lo hemos atendido en la reunión con el sector, porque son temas puntuales que merecen otro tratamiento.

Binner quiere llevar su propuesta a la Nación

El gobernador de Santa Fe, Hermes Binner, también se pronunció sobre la situación del sector cárnico y definió la posición de su Gobierno sobre el tema. "Apenas ingresamos en el Gobierno nos encontramos con un conflicto muy serio vinculado a la lechería, el bloqueo de las industrias en sus puertas de ingreso era un problema sumamente grave para la economía de la provincia y demostramos que se podía avanzar en este tema y del mismo modo estamos avanzando hoy con el tema de la carne. Vamos a llevarle al Gobierno Nacional -adelantó Binner- una propuesta desde Santa Fe que, en igualdad de oportunidad como lo hicimos con la lechería, llevaremos adelante con el tema de la carne, pensando que la cadena de valor está formada por todos los eslabones y que el eslabón más débil es el que hace quebrar esta cadena y allí pierden todos", apuntó.
"Queremos garantizar una cadena donde ganen todos. Y esto es posible como lo demostró la lechería, como lo va a demostrar la carne y como lo tienen que demostrar los distintos productos que está elaborando la provincia de Santa Fe", afirmó el mandatario provincial, en oportunidad de una visita a San Genaro.
En similar forma como lo hizo con la lechería y la carne, el gobernador, se refirió particularmente al trigo y afirmó que "también tenemos que construir esta cadena de valor, tenemos las semillas, los agroquímicos, las maquinarias, la forma de elaborar la harina, todos estos eslabones tienen que estar perfectamente articulados para hacer una producción primaria, un commodity, un proceso de elaboración, de agregado de valor, de mano de obra y finalmente un producto que es el que tiene valor en el mercado de consumo".
Binner agregó: "la provincia de Santa Fe tiene que dejar de exportar porotos, tiene que dejar de exportar aceite para empezar a exportar materias elaboradas, tiene que agregarle valor, tiene que agregar trabajo y producto santafesino. Y esto lo vamos a lograr -insistió Binner- si comenzamos a identificar que todos nos necesitamos. Que se necesita de igual modo tanto lo privado como lo público. Queremos seguir vinculados con todos los sectores productivos de la provincia porque hay grandes posibilidades de seguir creciendo. Tenemos que aprovechar este momento virtuoso de la economía para sentar las bases de una nueva sociedad santafesina con valores reales que permitan mejorar tanto lo económico como lo social", manifestó el gobernador.