En su informe OVERVIEW del 17 de marzo del corriente año, publicado por M&S Consultores, se realiza un interesante análisis sobre la modificación del régimen de retenciones y su efecto sobre la producción y comercialización de la soja. En dicho informe se resume la aplicación de retenciones a partir del año 2002 y se realiza una pregunta sobre cuál ha sido el objetivo de la nueva reforma. El aumento de fines del 2007 apuntó a reforzar el superávit primario que había caído a apenas el 2% del PBI durante el año pasado dado la gran explosión del gasto. "Fue una muy mala señal de largo plazo para la producción. Pero políticamente tenía un sentido evidente: el Gobierno encontró el atajo para implementar un ajuste fiscal indoloro, sin recortar los gastos".

Pero la última suba, ¿para qué?
En base al valor FOB actual de la soja de alrededor de u$s 500 la tonelada, la retención móvil da una suba desde 35% a 41/43%. Para los subproductos sería un 4% menos.
"Con esta nueva suba del impuesto, la recaudación por cobro de retenciones al complejo soja (con 47,5 M de toneladas de producción y a un precio de u$s 480 al momento de la cosecha) podría ascender a $ 31.500 M contra $ 12.000 M de 2007. Es un salto del orden de los 2 puntos del PBI, concentrado sólo en un rubro. El salto recaudatorio total en concepto de retenciones (soja y no soja) puede llegar a 2,5% del PBI".
M&S estiman que las retenciones totales pasarían de 20.450 millones de pesos en el 2007 a 48.500 millones de pesos en el corriente año. De ese total, al complejo soja le corresponden 31.500 millones, es decir el 65%.
Sigue manifestando el Informe que "el Estado se está llevando más del 45% de los ingresos totales del productor de soja sin siquiera subirse al tractor. Los campos con rindes más bajos ubicados en zonas más alejadas del área pampeana más fértil quedan descolocados. Es el certificado de defunción para estos núcleos productivos que aportan más del 20% de la cosecha total. A largo plazo, este sistema de retenciones hiere de muerte al 'oro verde' de la economía argentina. Corta de cuajo con el objetivo de llegar a 70 M de toneladas de producción".
Pero sigue sin contestar la pregunta de más arriba, ¿para qué? No hay una respuesta contundente. Podría ser 'ideología pura', quizás porque se estima que "un peso en manos del Estado es más valioso que en manos del sector privado, especialmente si se trata de rentas 'extraordinarias'". Otra hipótesis es que se busca financiar una 'oleada masiva de subsidios fiscales', que el informe estima que pasó de 8.800 millones de pesos en el 2006 a 16.100 millones en el 2007. Queda el interrogante de a cuanto ascenderá en el corriente año. También se dice que la coparticipación provincial que en una época se movió en porcentajes cercanos al 47% de la recaudación, ahora está en un 35% y que sería lógico aumentar ese porcentaje.
Posteriormente, M&S analizan la sensibilidad fiscal a bajas en los precios de los granos. "Con el actual esquema de retenciones móviles, lo que a u$s 480 la tonelada de grano (41,8% de alícuota) ingresarían $ 31.500 M de recaudación, a u$s 450 (39,8%) serían sólo $ 27.300 M y a u$s 400 (35,8% de alícuota) "apenas" $ 22.000".
En síntesis, "el Gobierno volvió a subir las retenciones a las exportaciones del complejo oleaginoso. El Tesoro se llena de plata (no así las provincias) y muchos productores están más ajustados. Es una muy mala señal a mediano plazo para la producción y abre interrogantes a futuro. Como con la carne y la leche, el Gobierno prioriza el corto plazo y paraliza los mercados".