La provincia de Santa Fe aspira a integrarse a las negociaciones que el Gobierno Nacional y las entidades del sector agropecuario llevarán adelante durante abril para definir la política agropecuaria Nacional. En ese contexto, pidió al Gobierno Nacional la convocatoria del Consejo Federal Agropecuario, que hasta ahora fue casi un mero sello de goma, con el fin de convertirlo en la instancia institucional de diálogo entre los actores principales del sector agropecuario.
Fue el ministro de la Producción, Juan José Bertero quien, en diálogo con Nuestro Agro, dejó explícita la postura de la provincia. "La pretensión del Gobierno de Santa Fe fue manifiesta en estas últimas semanas. Nosotros siempre dijimos que no queríamos ser mediadores, sino que nos sentíamos parte, que queríamos participar en las negociaciones. Creemos que las provincias, como en el caso de Santa Fe, tienen mucho para aportar".
Nuestro Agro (NA) – ¿De qué manera podría participar Santa Fe?
Ing. Juan José Bertero (JB) - Nosotros consideramos que hay un marco institucional donde se deberían llevar a cabo las reuniones técnicas, de aquí en más, para ver cómo se trasladan a la práctica las medidas que se anunciaron o las que se puedan adoptar. Ese espacio es el Consejo Federal Agropecuario, que hasta ahora no ha sido más que un marco figurativo. Nosotros consideramos que ese es un ámbito al que hay que darle mucho más dinamismo y donde se podrían llevar esas negociaciones. Además, es un marco donde se podrían expresar las provincias, que hasta ahora no hemos sido invitadas, pese a haberlo pedido permanentemente.
NA - Eso sería desde la Nación hacia la provincia. ¿Qué pasaría con la participación que pueda tener el interior provincial, en cuanto a políticas propias para Santa Fe?
JB – Antes aclaro que el espacio del Consejo Federal Agropecuario ya fue mencionado en el petitorio que hizo el gobernador Hermes Binner junto a los presidentes comunales e intendentes. Además, por supuesto queremos darle participación a todos los municipios y comunas en el diseño de las políticas productivas. Ya estamos dando a conocer la constitución del Consejo Económico Provincial. Al mismo tiempo, se está generando un pequeño equipo técnico con las entidades agropecuarias, la universidad, el Ministerio, para ir analizando estas medidas e ir avanzando en propuestas. No es un marco cerrado, sino que está abierto a las propuestas que se puedan ir sumando, entre ellas la de los intendentes y presidentes comunales.
NA - ¿Son aplicables las medidas anunciadas por el Gobierno Nacional?
JB- Creo que dar una respuesta definitiva sobre esto puede tender un manto negativo cuando todos estamos alentando una esperanza. Hay que ver cómo se generan los mecanismos correspondientes y cómo funcionan. Esto de que se hace una retención y luego una devolución "automática" hay que ver realmente en qué consiste. No vaya a ocurrir que se caiga el sistema y luego lo de automático no funciona. Tampoco queda claro por qué se aplica un mecanismo de retención y devolución automática, cuando podría no aplicarse la retención directamente. O cómo se va a diferenciar una pequeña explotación de una mediana y una grande. Pero todas esas preguntas hay que hacerlas en las mesas técnicas, donde se pueda analizar la información.
NA - ¿Percibe que la Nación realmente tiene vocación para solucionar los problemas del campo o está colocando parches para salvar situaciones?
JB- Que lo dicho se transforme en una verdadera vocación dependerá de la actitud que tomarán los distintos actores. Nosotros queremos pensar que hay una vocación de resolver esas situaciones, pero hay que trabajar mucho. En el tema lácteo nosotros vamos a continuar apostando por el Grupo Lácteo, donde hay mucha tarea por hacer. El tema carne lo podemos ver desde el Consejo Federal Agropecuario. La provincia se está preparando, lo estamos haciendo desde hace un par de meses con la cadena cárnica y la cadena láctea, donde están todos los actores de estas cadenas para elaborar la propuesta de Santa Fe. En el Gobierno provincial sí hay vocación y queremos transmitirlo al Gobierno Nacional, partiendo de la creencia de que también allí hay vocación sincera por resolver estos problemas.
NA – El Gobierno Nacional parece haber dividido las aguas entre amigos y adversarios en este tema. ¿En qué vereda quedó Binner, tiene diálogo con el Gobierno aún?
JB - Canales de diálogo existen. Esa lectura hay que hacerla para el conjunto de provincias que no estuvieron presentes en el acto donde el ministro Lousteau y la presidenta hicieron anuncios con la presencia de distintos gobernadores. Estamos en un marco democrático y queremos la institucionalidad. Por eso decimos que el Consejo Federal Agropecuario es una institución que nos permitiría afirmar esa institucionalidad.
NA – Por ahora no parece haber señales positivas hacia las provincias.
JB - El (jefe de Gabinete) Dr. Alberto Fernández había planteado que del grupo de trabajo del Gobierno Nacional y las entidades iba a salir la política agropecuaria de los próximos cuatro años. A nosotros nos preocupó que las provicnias quedaran afuera. Pero creo que esas declaraciones fueron producto del momento que se vivía. Queremos pensar que esto no era una definición tajante y definitiva. Por eso insistimos en que debe escucharse la opinión de las provincias.

Un petitorio
Santa Fe fue una de las primeras provincias en convocar al diálogo durante los 21 días de conflicto. Cuando el bloqueo de las rutas se hizo más intenso, el gobernador Binner convocó a municipios y comunas para elaborar un petitorio –fechado el 26 de marzo- en el que se instaba al Gobierno Nacional a suspender el esquema de retenciones anunciados y se pedía que "el Consejo Federal Agropecuario Ampliado se constituya en el ámbito técnico de análisis de las políticas nacionales agropecuarias".
Ese gesto de Binner fue interpretado en la Casa Rosada como un guiño a favor de los ruralistas. Automáticamente, Binner fue excluido –junto al cordobés Juan Schiaretti, que adoptó una postura similar- de la lista de invitados al acto en el que Cristina Fernández anunciaría las medidas propuestas para responder a los reclamos.
Finalmente, el 3 de abril se anunció la conformación del Consejo Económico Provincial (CEP) de la provincia de Santa Fe. Se trata de un organismo que estará integrado por "representantes de la actividad pública y privada de las distintas actividades económicas de la provincia", con el objetivo de crear un espacio donde se pueda "dialogar y diseñar lo que van a ser estrategias y políticas de desarrollo productivo en Santa Fe".